Дипломная «Правовое положение государственных и муниципальных учреждений»

800.00руб.

ВВЕДЕНИЕ    5
1 ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ    8
Основные этапы реформирования системы государственных и муниципальных учреждений: содержание и цели    8
1.2 Понятие, виды и типы государственных и муниципальных учреждений в Российской Федерации    13
1.3 Правовой режим имущества государственных и муниципальных учреждений    19
1.4 Имущественная ответственность государственных и муниципальных учреждений    38
2 ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ    54
2.1 Проблемы финансового обеспечения функционирования казённых учреждений    54
2.2 Финансово-правовое положение бюджетных и автономных учреждений    56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ    68
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ    72
Нормативные правовые акты и иные официальные документы    72
2. Материалы юридической практики    74
3. Литература    75

Описание

ВВЕДЕНИЕ    5
1 ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ    8
Основные этапы реформирования системы государственных и муниципальных учреждений: содержание и цели    8
1.2 Понятие, виды и типы государственных и муниципальных учреждений в Российской Федерации    13
1.3 Правовой режим имущества государственных и муниципальных учреждений    19
1.4 Имущественная ответственность государственных и муниципальных учреждений    38
2 ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ    54
2.1 Проблемы финансового обеспечения функционирования казённых учреждений    54
2.2 Финансово-правовое положение бюджетных и автономных учреждений    56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ    68
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ    72
Нормативные правовые акты и иные официальные документы    72
2. Материалы юридической практики    74
3. Литература    75

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность избранной темы выпускной квалификационной работы обусловлена целым рядом обстоятельств.
Во-первых, в настоящее время не завершён процесс реформирования гражданского законодательства. Изменения и дополнения, вносимые в Гражданский кодекс Российской Федерации, в существенной мере затронули и институт юридических лиц, в том числе и таких некоммерческих организаций как учреждения, частные, государственные и муниципальные. Это закономерно усиливает востребованность теоретико-правовой разработки проблем функционирования данных некоммерческих организаций, анализа законодательных новаций в этой сфере, практики применения законодательства о государственных и муниципальных учреждениях.
Во-вторых, рассматриваемая проблема имеет огромное значение в контексте реализации государственной политики в области образования, культуры, науки, здравоохранения, спорта и иных социально значимых сферах. Обязательства публично-правовых образований по предоставлению данных услуг населению, выполнению соответствующих функций как принимаются, так и исполняются создаваемыми ими специфическими субъектами правоотношений – государственными или муниципальными учреждениями. Качество предоставляемых публичных услуг, реализуемых функций в этих социально значимых сферах напрямую зависит от особенностей финансирования многочисленной сети государственных и муниципальных учреждений. Анализ финансово-правового положения учреждений, создаваемых публично-правовыми образованиями, представляется достаточно важным в контексте исследования проблем повышения эффективности их функционирования и качества публичных услуг, предоставляемых ими гражданскому обществу.
Целью настоящей работы является анализ правового положения государственных и муниципальных учреждений в отношениях, регулируемых нормами гражданского и финансового права, поиск основных направлений его совершенствования. Достижение данной цели обусловило необходимость решения ряда следующих задач:
— выявить причины, цели, содержание основных этапов реформы системы государственных и муниципальных учреждений;
— дать обобщённую характеристику видам и типам учреждения как организационно-правовой формы некоммерческой организации;
— проанализировать содержание различных правовых режимов имущества государственных и муниципальных учреждений;
— рассмотреть характер и границы имущественной ответственности различных типов государственных и муниципальных учреждений по своим обязательствам гражданско-правового характера;
— осуществить анализ механизмов и способов финансового обеспечения функционирования государственных и муниципальных учреждений, реализации возложенных на них функций.
Объектом исследования в дипломной работе стал комплекс гражданско-правовых и финансово-правовых отношений, участниками которых являются государственные и муниципальные учреждения. Непосредственным предметом исследования явились государственные и муниципальные учреждения различных типов, особенности их правового положения в указанных правоотношениях.
Нормативно-правовую базу настоящей работы составили Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)  (далее – Конституция РФ), Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 23.05.2015)  (далее – ГК РФ), Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 26.12.2014, с изм. от 08.03.2015)  (далее – БК РФ), а также иные акты федерального законодательства, подзаконные нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.
Теоретическую базу настоящей работы составили исследования как цивилистические исследования таких учёных как Е. А. Суханова, В. А. Болдырева, А. З. Ахметьяновой, А. А. Вавиловой, так и работы, в которых предметом внимания исследователей являлись проблемы финансово-правового статуса государственных и муниципальных учреждений. В рамках последней группы стоит выделить исследования Т. В. Конюховой, А. Б. Вифлеемского, А. В. Ильина, В. А. Яговкиной, А. К. Андреева и др.
Практическая значимость выполненной работы заключается в том, что отдельные её положения и наблюдения, основанные на анализе гражданского и финансового законодательства, материалов судебной практики, могут быть использованы при обсуждении вопросов связанных с дальнейшим совершенствованием правового положения государственных и муниципальных учреждений, в соответствующей законопроектной деятельности.
Структура дипломной работы подчиняется поставленной цели и задачам и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты и иные официальные документы
1.1 Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. — № 31. – Ст. 4398.
1.2 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 23.05.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. — № 32. – Ст. 3301.
1.3 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 26.12.2014, с изм. от 08.03.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. — № 31. – Ст. 3823.
1.4 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07. 2002 г. № 95-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. — № 30. – Ст. 3012.
1.5 Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ (ред. от 02.05.2015) «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. — № 3. – Ст. 145.
1.6 Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. — № 42. – Ст. 5005.
1.7 Федеральный закон от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 30.03.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. — № 40. – Ст. 3822.
1.8 Федеральный закон от 03.11. 2006 г. № 174-ФЗ (ред. от 04.11.2014) «Об автономных учреждениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. — № 45. – Ст. 4626.
1.9 Федеральный закон от 02.10. 2007 г. № 229-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. — № 41. – Ст. 4849.
1.10 Федерального закона от 08.05. 2010 г. № 83-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010. — № 19. – Ст. 2291.
1.11 Федеральный закон от 29.12. 2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 31.12.2014, с изм. от 02.05.2015) «Об образовании в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. — № 53 (ч. 1). – Ст. 7598.
1.12 Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07. 2010 г. № 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010. — № 31. – Ст. 4237.
1.13 Постановление Правительства РФ от 02.09. 2010 г. № 671 (ред. от 15.10.2014) «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010. — № 37. – Ст. 4686.
1.14 Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03. 2008 г. № 182 (ред. от 03.06.2013) «Об условиях и порядке формирования государственного задания в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, и порядке финансового обеспечения выполнения государственного задания» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. — № 12. – Ст. 1142.
1.15 Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 18.05.2015 г. № 108 «Об утверждении видов особо ценного движимого имущества федеральных бюджетных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации» [Электронный ресурс]: Официальный интернет-портал правовой информации. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/
1.16 Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации, (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009 г.) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 2009. —  № 11.
2. Материалы юридической практики
2.1 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 21 (в ред. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2007 № 23) «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. —  2006. — № 8.
2.2 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 23 (в ред. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.02.2009 № 17) «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» // Вестник  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 2006. —  № 8.
2.3 Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.05.2000 г. № 4940/99 // Вестник  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 2006. —  № 8.
2.4 Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1999 г. № 45 «Об обращении взыскания на имущество учреждений» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 1999. — № 11.
3. Литература
3.1 Андреев, А. К. О правовых аспектах статуса учреждений вреформе бюджетной сферы / А. К. Андреев // Финансовое право. – 2013. — № 9. – С. 7 -14.
3.2 Ахметьянова, А. З. О правовом режиме имущества учреждений / А. З. Ахметьянова // Безопасность бизнеса. – 2011. — № 3. – С. 14-17.
3.3 Болдырев, В. А. Правовая природа хозяйственного ведения и оперативного управления / В. А. Болдырев // Журнал российского права. – 2011. — № 7. – С. 49-56.
3.4 Болдырев, В. А. Имущественная ответственность учреждений / В. А. Болдырев // Право и экономика. – 2011. — № 8. – С. 11-19.
3.5 Вавилова, А. А. Распоряжение имуществом государственных и муниципальных учреждений Российской Федерации // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2012. — № 3. – С. 71-80.
3.6 Вифлеемский, А. Б. Новое правовое положение государственных (муниципальных) учреждений. / А. Б. Вифлеемский. – М. – Воронеж: Изд-во НПО «МОДЭК», 2011. – 240 с.
3.7 Зайков, Д. Особенности практики применения законодательства об автономных учреждениях / Д. Зайков // Хозяйство и право. – 2013. — № 1. – С. 76-84.
3.8 Ильин, А. В. Правовые основы расходов бюджета. / А. В. Ильин. – М.: Статут, 2014. – 144 с.
3.9 Кванина, В. В. Гражданско-правовое регулирование отношений в сфере высшего профессионального образования. / В. В. Кванина. – М.: Готика, 2005. – 432 с.
3.10 Козлова С. Автономные учреждения в системе оказания государственных (муниципальных) услуг / С. Козлова // Хозяйство и право. – 2012. — № 4. – С. 75-84.
3.11 Конюхова Т. В. Особенности передачи (продажи) имущества бюджетных учреждений / Т. В. Конюхова // Журнал российского права. – 2012. — № 6. – С. 40-46.
3.12 Полотовская, Е. Ю. Имущество государственных (муниципальных) учреждений: право оперативного управления или право собственности? / Е. Ю. Полотовская // Административное и муниципальное право. – 2011. — № 5. – С. 9-11.
3.13 Суханов, Е. А. Понятие и виды вещных прав в российском гражданском праве / Е. А. Суханов  // Журнал российского права. – 2006. — № 12. – С. 42-50.
3.14 Яговкина, В. А. Дополнительные источники финансовых средств государственных и муниципальных учреждений / В. А. Яговкина // Финансовое право. – 2014. — № 11. – С. 26-29.
3.15 Яговкина, В. А. Новеллы в правовом регулировании услуг и работ государственных и муниципальных учреждений / В. А. Яговкина // Финансовое право. – 2014. — № 7. – С. 19-23.

3 обзора на Дипломная «Правовое положение государственных и муниципальных учреждений»

  1. Оценка 4 из 5

    Лена

    Я прочитала много хорошего о компании Магистр и планирую заказывать здесь дипломную работу. Надеюсь, что все пройдет удачно. И знакомые в группе тоже отзывались о компании хорошо.

  2. Оценка 5 из 5

    Ильдар

    Хочу выразить Вам большую благодарность и сказать огромное спасибо! Мою дипломную работу приняли, рецензию получил, работа всем понравилась. Спасибо Вам за терпение, помощь. Желаю Вам удачных клиентов и легких заказов! Возможно, еще воспользуюсь в дальнейшем Вашими услугами.

  3. Оценка 3 из 5

    Елизавета

    Обратилась в Магистр по рекомендации друга, в предыдущий раз заказывала работу через интернет, в другой фирме, там мне сделали очень плохо. Так вот, приехала в офис, заключила договор, мне поставили срок написания 10 дней, написали за 8, молодцы! Затем отнесла работу на кафедру, проверяли долго, сделали пару правок и в конце концов предзащиту я прошла на ура!

Добавить отзыв

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *